票決提案問題1: 競選融資
這項提案將修改《紐約市憲章》,以降低參與市公職競選的候選人從捐款人處得到的捐款額。
該提案還將增加相應的公共資金以用來為參與市公共財政計劃的候選人配比所收到的部分捐款。
此外,該提案還提出將在選舉當年使能夠證明有資金需求的參選人提前獲得公共配比資金。提案也將放寬競選市長、審計長或公眾利益倡導人的候選人具備獲得相對基金的資格所必須滿足的條件。
修正案自2021年初選起適用於那些選擇將這些修正案用於其競選活動的候選人,自2022年起將適用于所有候選人。
這項提案應被採納嗎?
投“贊成”票的理由
♦人們普遍認為大額競選捐款對當選官員有腐敗影響。減少實際和感知的腐敗可以減少城市資源的浪費和濫用,提高公眾對政府的信心。這也可以鼓勵選民的參與和其他形式的公民參與。該提案將基金計劃中候選人選擇參與的全市範圍的競選活動的捐款的最高限額從$5100減少到$2000。減少捐款限制是減少腐敗存在和出現的最直接途徑。
♦提議的捐款限額低到足以減少腐敗現象或腐敗機會,但仍然高到足以使候選人籌集到所需資金以便與選民進行有效溝通並開展有競爭力的競選活動。
♦紐約市現行的捐款限額高於各聯邦辦事處和洛杉磯、聖安東尼奧(San Antonio)和三藩市等主要城市的捐款限額。
♦對於紐約市的市長候選人來說,大額捐款在私人募款中所占的比例遠遠大於小額捐款。減少捐款限額和提高配比率將削弱大額捐款者的力量,並鼓勵候選人在無需顯著增加籌款時間的情況下讓更廣泛、更多樣化的捐款人群體參與。
♦公共資金配比率的提高意味著做出小額捐款的個人對政治進程具有更大的影響。
♦通過在選舉年提前提供更多的公共資金,使參加該計劃的候選人能夠放棄大筆捐款,積極依賴小額捐助者和相對的配比基金,並且仍然能夠開展有競爭力的競選活動。參與率之所以重要,是因為志願項目只有在相當比例的候選人選擇加入時才能實現其目標。
♦增加公共資金的使用意味著有更多的最強大候選人——不僅是那些擁有自己資金或者依賴富有捐款人的人——可以競選公職,選民在投票時也會有更多的選擇。
♦儘管這將增加競選財務計劃的成本,但它在市預算中僅佔一個很小的百分比(萬分之幾)。
投“反對"票的理由
♦ 降低捐款者可捐贈的金額可能會鼓勵富有的捐款者將資金轉向獨立支出,而這無任何限額。
♦ 降低捐款限額將使候選人花更多的時間籌集同等數額,也使候選人更難與富有的、自籌資金的候選人競爭。
♦ 提議的捐款限額仍然太高,並不足以限制腐敗。
♦ 任何比例或數額的公共配比資金對那些無力作出任何超過名義捐獻的人來說都沒有多大幫助。
♦ 本計劃花費太大。公共資金可用性的增加會提高本計劃的成本。這個城市有更重要的事情需要這筆錢。
♦ 為了真正減少金錢在政治上的腐敗影響,紐約市應該採用全面的公共基金或憑證制度來取代相對的配比資金計劃。
♦ 通過允許候選人在2021年選舉中選擇目前制度下競選公職,推遲了提議的捐款限額和配比率的積極影響。它也增加了不必要的複雜性,使候選人更難理解及遵守其要求。
♦ 沒有理由限制支付給候選人的配比資金,直到達到支出限額。應進一步提高配比資金上限,以更接近於一個完整的公共融資體系。
♦ 向尚未有資格出現在選票上的候選人提供無限的早期公共資金給付,增加了浪費和欺詐的風險,也增加了沒有資格上選票的候選人被要求償還公共資金的可能性。
支持提案的申明
反對提案的申明
Salli Barash, 律師
降低私人捐款和增加公共資助將增加公共稅收負擔並阻礙政治變革。能夠駕馭政府官僚機構的、頑固的專業政治家將比自籌個人資金的個人更具有體制優勢。在私營部門賺取財富的領導人或得到商業界支持的領導人為我們的政治制度帶來了迫切需要的前景,並有能力制定解決方案,為所有辛勤工作的紐約市民促進紐約市的繁榮。
David Eisenbach, 歷史教授
2017年,我首次成為民主黨內的紐約市公眾利益倡導人初選候選人。我獲得了92,000票,但只籌集了$59,000。我反對降低捐款限額的憲章修訂,因為這將妨礙非政客競選公職。新的候選人都是從朋友和家人那裡籌集到大部分資金。在我的競選活動的174位捐款者中,有7人的捐款額占我籌集的總額的1/2。這7個人分別是我本人、我的妻子、姐姐、母親、父親和叔叔。本次憲章修訂規定的捐款限額將嚴重影響我競選公職的能力。我們應該鼓勵非政治人物競選公職,而不是使之變得更加艱難。同樣由於super-pacs,大額捐款者仍然能夠使政客腐敗。此外,除非你降低配比資金資格的必要門檻,否則如果你增加配比資金的金額,那麼你將只是把更多的納稅人的錢給籌資最多的候選人,而不會有助於新的候選人。
Jerry H. Goldfeder, 律師
四十多年來,我一直在宣導競選財務改革,降低捐款限額並增加公共配比資金的提案是進一步完善紐約市公共配比資金專案的積極措施。
雖然按說我會支持這項修正案,但我不能這麼做,因為其實施條款是有缺陷的。這項提案使2021屆選舉中的候選人能夠選擇遵守一套新的規則或者依靠現行的規則。因此,這將不可避免地造成候選人之間的不平衡,削弱了我們法律的中心原則,即擁有一個公平的競爭環境。
紐約市議會憲章修訂委員會應重新審議這一問題,並起草這一受歡迎的改革的實施計劃,以便使所有候選人在特定的選舉中都遵守同樣的規則。
Richard N. Gottfried, 紐約州眾議員
雖然本提案旨在減少大額捐款對紐約市選舉的影響——這是一個重要的目標,但它帶來了巨大的問題。
本提案降低了全市候選人能夠接受的捐款上限(從$5,000降到$2,000),但僅限於那些選擇參與公共財務系統的候選人。本提案不會削減對完全依賴私人捐款的候選人捐款,開發商等特殊利益集團的捐款是最大的問題!我們需要更好的方案。
Michael Blake, 紐約眾議員
找到更多的方式讓紐約市民參與政治進程至關重要。我完全支持降低捐款限額,同時增加配比資金所占的比例,以確保有更具包容性、公平性、公正性和透明性的進程。任何人的收入水準都不應該妨礙世人聽到他們的聲音。
競選法律中心
競選法律中心強烈支持問題1。紐約市的小額配比基金專案是全國州和市的典範。在該項目的幫助下候選人參與率很高且地方競選活動參與程度令人印象深刻。這項提案將基於該項目的現有優勢,提高公共資金與紐約市民捐款的配比率,並提高候選人通過配比籌集的資金在總資金中的比例。因此,提議的修正案將為紐約市候選人提供更大的激勵,促使他們將競選活動集中於紐約市的個人和社區。此外,該提案將通過降低對紐約市候選人的捐款限額來減少腐敗的機會,並放寬配比資金專案對市府候選人的資格要求,使更多具有不同背景和經驗的人能夠參加競選。 總之,問題1是擴大紐約市民在全市選舉中的發言權及延續紐約市作為創新性和民主性的全國民主領袖的地位。
Eric Dinowitz, 特殊教育教師
我強烈贊成擬對紐約市配比資金專案做出的修改。紐約市配比資金專案的核心是讓所有紐約市民更容易獲得競選的機會及儘量減少富有的特殊利益集團的影響。這些改變將推動這些目標,及促使候選人花更多的時間與他們所代表的實際選民交談,而不是向外部利益集團和大額捐款者叩頭。我們目睹的公民參與和投票激增是因為紐約市民厭倦地看到他們的政府被少數富人控制而不是政府所應該代表的納稅人。我很自豪地支持這一提案,並敦促所有選民加入我的行列,使我們的選舉更加開放和透明。
Kate Doran, 紐約市婦女選民聯盟選舉專家
提案1競選財務改革
我們在基層研究和達成共識之後形成的立場,大體上是支持公共資金對競選活動的資助。 我們支持全面的競選財務改革和建立一個獨立、嚴格的執行制度,以確保涉及的各方遵守改革的規定。
我們支持一個自願的小額捐款公共配比基金專案。 紐約市目前的公共財務計劃已經達到了預期,例如,通過增加紐約市議會競選的競爭,產生了一個更加多樣化的城市議會,更好地代表所有紐約人。
我們支持2018投票提案,因為它將以現行規則做不到的方式強調和激勵小額捐款者。
我們認為,這種改變是為了改進全國眾所周知的選舉公共籌資典範。
Dyaami D'Orazio, 激勵組織者
向為公眾服務的候選人提供私人資金在一個傾向利潤而非公益的制度中會導致腐敗、優待和不公平競爭。
每一個聲音
許多人認為紐約市的競選財務體系是全國最好的,但仍需要改進,以確保聽到普通紐約市民的聲音。 這正是提案1的宗旨。 這將使紐約市民的聲音在選舉和市政廳事務上發揮更重要的作用。 它將減少富有利益和企業利益的影響。 它將激勵其他城市和州採取同樣強有力的改革。
二十多年來,“每一個聲音” ——在紐約擁有數千名支持者的金錢政治團體,一直在研究競選財務制度,並宣導改革,使當選的官員和候選人關注投票者和選民的需要。 我們可以明確地說,提案1有助於在紐約創造這樣的局勢。
每一個聲音敦促對提案1投贊成票。
時代公民
贊同所有這三項投票提案,因為所有提案都將有助於進一步實現我們的使命,即確保更多不同年齡、不同背景的紐約市民參與他們的地方政府,並且通過這樣做,共同使我們的民主制度更強大。
時代公民敦促對投票提案1投贊成票,該提案將通過減少捐款限額和擴大小額捐款者的相對資金來改善紐約市的公共財政系統。 紐約市的公共財政制度是一個全國典範,這些改革將通過提高小額捐款的相對比率來進一步加強這一制度。 這項提案將提升紐約市民在我們城市政治進程中的聲音。 通過降低對市議會、區長和全市公職候選人的個人捐款限額,這項提案將減少候選人依賴大型捐款者的需要,並鼓勵候選人讓更多樣化的捐款者團體來支持他們的競選活動。 這些修改將確保更多的紐約市民能夠在我們的地方選舉中表達他們的意見,這將加強我們的地方民主。
Eileen Graciano
我認為,限制候選人可以從捐款者那裡獲得的資金數額,也會限制該捐款者可能施加的影響。 在競選的早期階段,額外的公共資金將激勵候選人選擇私人捐款者的替代方案。 選舉的候選人除了他們的選民之外,不受任何人控制,只有這樣,才會對居民有利。 我相信這項提案是朝正確方向邁出的一步。
Lynda Hamilton
使競爭環境公平,支持更加多樣化的候選人,以及公平對待所有公民的利益,而不僅僅是特權階層和企業資金,是至關重要的。
Audrey J. Isaacs, 律師
這種方法減少了對大額捐款者的依賴。它通過增加競選財務理事會的競選配比資金,來減少因每個捐款者捐款數目較少而給候選人所帶來的困難。
Ben Kallos, 紐約市議會議員
投“贊成”票,以從紐約市大錢政治中獲得數百萬美元,這樣政治家最終將開始為像你這樣的選民工作。在最近的兩次全市選舉中,候選人籌集了$1.28億,其中一半以上來自大錢,而只有10%來自小額資金。這是因為紐約市允許高達$5100的大筆捐款,並且只為籌集的小額資金的55%提供公共配比資金。這使得市長候選人從最大額的捐款中籌集超過三分之一的資金即超過$300萬。
投 “贊成”票,以借助三大關鍵性的競選財務改革來擺脫大錢政治。將對參選候選人的捐款額減半,全市範圍競選的最高捐款額為$2000,市議會競選的捐款額最高為$1000。將每一美元的小額捐款配比公共資金從$6提高到$8。幾乎每一美元的小額捐款都能獲得公共配比資金,以公共資金向候選人提供競選所需的75%的資金。通過這些改革,市政府的候選人最終可以在沒有大錢參與的情況下進行競選,而不是單純依靠小額資金和公共資金來獲勝。當選官員應該把他們的勝利歸功於像你這樣的選民。
Brad Lander, 紐約市議會議員
紐約市競選財務體系很好(比奧本尼或華盛頓的更好),但我們仍然可以改善它。這項提案將降低個人捐款限額(市府公職職位從$5100減至$2000,市議會職位從$2750減至$1000),並擴大公共配比資金。這將賦予小額捐款者權力,減少紐約政治中金錢的腐敗影響。我希望紐約市民對這個提案投贊成票。
Susan Lerner, 執行董事 Common Cause/NY
紐約市有其中一個全國最成功的競選公共財務計劃,現在紐約選民有機會變得更加強大。 提案1將修改《紐約市憲章》,並通過降低城市候選人可接受的捐款限額來加強紐約市的小額捐款者公共相對競選資金方案。 此外,提案1增加了公共基金對等比例。
提案1將使更多的紐約市候選人可以競選公職,而不必從富有的特殊利益集團那裡籌集大筆資金。 候選人反而將能夠花更多的時間關注選民的需求,並從小額捐款者那裡籌集資金。 通過加強紐約市的公共財務計劃,提案1還可以為更多的普通人打開大門,讓他們競選公職,而不僅僅是那些與大額捐款者關係密切的人。
簡單地說,提案1是關於增加紐約選舉中普通人的權力和呼聲的提案。
社區行動民權中心
社區行動民權中心支持減少競選資金限制的投票措施,因為它將進一步鼓勵更廣泛的利益相關者和選民的參與。
Michael Mulgrew, 教師聯合會主席
教師聯合會長期支持競選財務改革。我們認為此項提案將增加候選人之間的競爭,減少富有捐款者的影響力,以及促進競選捐款者之間更多元性。
“新國王民主黨”
“新國王民主黨”支持擬對紐約市公共競選財務做出的修改。公共競選財務一直是降低政治競選准入門檻的重要工具。這一工具使關係較少、資源較少的個人能夠擴大他們的草民支持,同時對競選活動的開銷規定合理的限額。擬議的修改加深並擴大了這些好處。
NYPIRG
這一票決提案將大大降低對紐約市競選參與者的競選捐款限額。NYPIRG支持這一改變,因為它有助於限制富有、強大的利益集團對紐約市政策制定的影響。
這些變化將進一步加強紐約市的標誌性法律,該法律已經成為全國的典範。現行的該項目將小額私人捐贈與額外的公共資源相匹配,每募集$1的私人捐款可獲得$6的來自公共資源的配比資金。擬議的改變將使私人募集的每$1最多可獲得$8的公共配比資金,從而進一步幫助無法獲得富人捐款的候選人可靠地競選公職。
依靠大量的小額捐款者有助於那些勝選者為公眾的利益著想,而不用擔心少數富人的利益。
擬議的改變還有助於加強紐約市公職人員的多元化,並鼓勵參選的候選人關注廣大公眾的需求,減少對經常主導政府決策的、組織良好的經濟利益的依賴。
NYPIRG敦促你給予支持。
Laila I. Patino
我“贊成”
Morris Pearl, 董事長 Patriotic Millionaires
這些提案將使任何人——不僅僅是百萬富翁和那些可以和百萬富翁交朋友的人——可以參與競選。 更重要的是,它將使競選者可以與普通紐約市民舉行會議,而不是打電話向我要$5,000。在一個像我們一樣富裕的城市,我們需要確保我們的領導人不需要為了獲得共用平臺所需的資源而花費他們全部的時間與富有的捐款者在一起。 我完全贊成從政治上賺大錢,尤其是我的錢。
“重塑奧本尼”
“重塑奧本尼”敦促你在問題1上投“贊成”票。
通過對問題1投贊成票,將捐款限額降低達50%,從而減少紐約市公職候選人可以從單一捐款者那裡籌集的資金數額。候選人將能夠從不超過$250的捐款者那裡籌集到更多的錢,他們每捐款$1,候選人就可以從公共基金中獲得$8配比資金。
“贊成”票將鼓勵競選公職的候選人從小額捐款者那裡籌集捐款,而不是依靠富有的捐款者或特殊利益。這將有助於確保當選官員在作出重要決定時聽到更多的呼聲。對問題1投“贊成”票還將有助於減少大額捐款者的影響和政府腐敗。
“重塑奧本尼”致力於透明、負責任的紐約和州政府。
RepresentUS NY
RepresentUS NY支持對提案1投贊成票。
在大額捐款者在選舉中影響力日益增加的時候,紐約市有機會帶頭樹立優質競選財務系統的光輝榜樣。
通過增加候選人可利用的公共資金,去將更多的權力由希望通過他們的資金來獲得影響力的大額捐款者交還給了那些普通民眾。此外,它還為與大型機關有較少聯繫的候選人提供了機會,使他們能夠利用財政能力挑戰當權者。
通過降低捐款上限,進一步抑制了候選人僅依賴一小群大額捐款者的情況,因此也抑制了候選人僅對一小群大額捐款者負責的情況。
這兩項改革都支持了紐約市絕大多數勤勞市民的地位。
讓我們向我們的城市、州和聯邦政府的領導人表明,在讓政府向其人民而不是特殊利益集團負責方面,紐約市走在前面。請對提案1投贊成票。